可以起诉未成年人，但必须将未成年人的监护人一同起诉，因为未成年人没有经济能力，法院最终只能判决未成年人的监护人承担责任。起诉时，协议向法院提交未成年人的监护人的住址、电话等情况，必须提交未成年人与监护人关系的书面材料。